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全國城市地下管線普查工作正式啟動
文章來源：本站收集  上傳時間：2018-5-31  瀏覽量：3859
　　住宅和城鄉建造部、工業和信息化部、新聞出版廣電總局、安全監管總局和國家動力局日前聯合印發《關于展開城市地下管線普查作業的告訴》，正式發動全國城市地下管線普查作業，摸清地下家底。在普查的根底上，我國將樹立地下管線歸納辦理信息體系和專業管線信息體系，這意味著通過全面“體檢”的城市地下管線，將邁入大數據年代。

　　　　將對20余種管線及隸屬設備進行全面“體檢”

　　　　近年來，各地由地下管網問題引發的城市內澇、路途陷落、管線爆裂等事故呈高發態勢。由于不把握地下管線的基本信息，城市路途屢屢“開膛破肚”，不少城市出現群眾反映激烈的“馬路拉鏈”。

　　　　“跟著城鎮化的快速推動，城市地下管線的數量和規劃越來越大，構成狀況越來越雜亂。地下管線到底是什么樣，目前看，恐怕沒有哪個城市能完全說清楚。”住宅和城鄉建造部城市建造司副司長劉賀明說。

　　　　為摸清地下家底，本年6月，國務院辦公廳印發了《關于加強城市地下管線建造辦理的輔導定見》，提出了“2015年末前，完結城市地下管線普查，樹立歸納辦理信息體系”的方針使命。五部分又于近期聯合發文，發動全國普查。

　　　　“普查就相當于給地下管線做一次全面體檢。”劉賀明介紹，此次普查包含城市范圍內的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、廣播電視、工業等8大類20余種管線及其隸屬設備，以及各類歸納管廊。這些管線聯系千家萬戶的用水用電、通訊收視、供暖煮飯，可謂掩蓋百姓生活的方方面面，含義嚴重。

　　　　普查既要把握根底信息，重點把握地下管線的規劃巨細、方位聯系、產權歸屬、運轉年限等基本狀況，還要排查事故危險。

　　　　清晰權責避免走過場，根絕“數據打架”

　　　　地下管線普查含義大、職責重，但摸清家底的難度也不小。

　　　　地下管線辦理體制和權屬雜亂，往往觸及三四十個產權單位，條塊分割、多頭辦理的問題比較嚴重。同時，不少管線“超期服役”，現存資料可能現已缺乏。

　　　　由于權屬問題，地下管線長期以來由不同部分自查自糾，不像樓宇建造，沒有一致歸納驗收，這就導致不少國家規范成了鋪排，現有檔案也可能存在“數據打架”的狀況。例如，國家規定給水管道和燃氣管道距離不得小于1米，而有些當地的實踐距離只要0.25米，僅為國家規范的1/4；再如國家規定給水管道和排水管道距離不得小于1.5米，但在一些城市，兩者距離最小的當地只要0.07米。

　　　　為了戰勝這些難題，此次普查從機制上清晰了各方的權利職責。

　　　　避免“走過場”，這次普查清晰實施屬地擔任制。

　　　　避免“打亂仗”，進步普查功率，普查分工清晰，牽頭部分擔任普查作業的歸納協諧和根底信息普查作業；職業部分和單位擔任安排所屬地下管線普查和危險排查作業。

　　　　根絕“數據打架”，確保信息精確，普查不只有自查，還有共查。“企業不只要對自有地下通訊管線資源進行普查，批改非規范信息，也要對非自有管線資源與權屬單位共查。”工業和信息化部通訊開展司副巡視員沈美麗說。

　　　　此次普查有具體的時間表。各城市及管線職業主管部分和權屬單位應在2015年末前完結地下管線普查，樹立完善地下管線歸納辦理信息體系和各專業管線信息體系。為此，2015年3月底前，各地要將普查作業方案報送住宅和城鄉建造部。住宅和城鄉建造部等五部分還將于2015年7月底前對各地地下管線普查作業進展狀況進行檢查，催促各地按要求展開作業。

　　　　往后新改建的城市地下管線工程，覆土前的竣工丈量效果應及時報送。

　　　　普查不是意圖。充分利用普查大數據，樹立滿足城市規劃、建造、運轉和應急的辦理信息體系，讓城市辦理更科學、更高效才是方針。為此，普查特別提出了三大使命。

　　　　首先，要樹立“地下”數據庫。根據此次《告訴》，要按照一致的規范，完成歸納辦理信息體系和專業管線信息體系之間信息的即時交換、共建同享、動態更新；推動城市地下管線歸納辦理信息體系與數字化城市辦理體系、才智城市交融。

　　　　其次，要嚴厲規劃核實準則。《告訴》要求，往后新建或改建的城市地下管線工程覆土前的竣工丈量效果，應及時報送城建檔案辦理部分，實施歸納辦理信息體系的動態更新。

　　　　最終，要充分利用信息資源，做好工程規劃、勘測規劃、施工建造、運轉維護、應急防災、公共服務等作業。往后，城市地下管線建造工程的規劃批閱和施工答應辦理有必要以歸納辦理信息體系為根據。

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